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== 概要 ==
[[特殊作戦]]の構成要素である[[ゲリラコマンド]]による奇襲攻撃は、古くから見られてきた。[[ナポレオン戦争]]中の[[半島戦争]]では、[[フランス軍]]の侵攻に[[スペイン]]や[[ポルトガル]]の[[民兵]]が対抗し、「[[ゲリラ]]」の語源となった。また[[第二次世界大戦]]では、[[イギリス軍]]の[[ブリティッシュ・コマンドス]]や[[ドイツ国防軍]]の[[ブランデンブルク (特殊部隊)|ブランデンブルク]]部隊など、敵勢力の後方地域において[[コマンド部隊]]による奇襲攻撃などが展開された{{Sfn|長尾|2001}}。

[[冷戦]]期には[[暴力革命|革命闘争]]の一環としての[[不正規戦争]]が多発し、[[ベトナム戦争]]に介入した[[アメリカ軍]]でもこれへの対応を余儀なくされたことから、特殊作戦部隊の整備が進むことになった。しかし陸海空軍の主流の将校は特殊作戦への理解が乏しく、特殊部隊を異端視する向きが強く、特に他軍種との[[統合作戦]]には困難が伴った{{Sfn|長尾|2001}}。一方、[[東側諸国]]では、大戦中の[[パルチザン]]の経験をふまえて、不正規戦争への介入の必要もあり、大規模な特殊部隊が整備されていた。[[朝鮮人民軍]]は特に特殊部隊を重視しており、韓国国防白書2008年度版によると、過去2年間で6万人の増員をし、約18万人の特殊部隊を保有しているとされている<ref>{{Cite news|url=http://japanese.yonhapnews.co.kr/Politics2/2009/02/23/0900000000AJP20090223002600882.HTML|title=北朝鮮軍が特殊部隊6万人拡充、2008国防白書|newspaper=[[聯合ニュース]]|date=2009/02/23}}</ref><ref>{{Cite news|url=http://japanese.joins.com/article/article.php?aid=111737&servcode=500&sectcode=510|title=北、特殊部隊6万人を拡充し18万人に|newspaper=[[中央日報]]|date=2009/02/24}}</ref>。

このような軍隊の特殊作戦部隊とは別に、[[1960年代]]後半より、[[アメリカ合衆国の警察]]では、[[テキサスタワー乱射事件]]のような凶悪犯罪に対処するための[[SWAT]]部隊の創設が相次いでいた{{Sfn|Klinger|Rojek|2008|p=1}}。また[[1972年]]の[[ミュンヘンオリンピック事件]]を契機として、[[大陸ヨーロッパ]]では[[連邦国境警備隊|西ドイツ国境警備隊]]の[[GSG-9]]や[[パリ警視庁]]の[[捜査介入部 (フランス国家警察)|BRI-BAC]]のように、単なる凶悪犯対処にとどまらず、[[対テロ作戦]]にも対応可能な[[法執行機関]]の部隊が発足した。これに対し、[[アングロ・サクソン人|アングロサクソン諸国]]では対テロ作戦は軍が担当することになり、[[イギリス]]では[[イギリス陸軍|陸軍]][[特殊空挺部隊]]（SAS）に[[対反乱作戦|対革命戦]]部隊（CRW）を編成し、[[1980年]]の[[駐英イラン大使館占拠事件]]でも出動した{{Sfn|ライアン|2004|pp=119-126}}。また[[アメリカ合衆国]]でも、SASに倣って[[デルタフォース]]が発足した{{Sfn|トマイチク|2002|pp=63-81}}。しかし軍事作戦では脅威を排除するために持てる限りの火力を行使することが当然とされるのに対し、法執行活動の場合、武器使用は最低限に抑えなければ後の[[捜査]]に支障を来すうえに[[裁判所]]でも指弾を受けかねないことから、[[1984年ロサンゼルスオリンピック|ロサンゼルスオリンピック]]を控えた[[連邦捜査局]]（FBI）では、独自の対テロ作戦部隊として[[人質救出チーム]]（HRT）が編成された{{Sfn|トマイチク|2002|pp=82-91}}。